2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，時(shí)空信息作為我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，已成為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，地理信息產(chǎn)業(yè)也逐步融入我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮之中，不斷為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)地理智慧。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作作出了重要部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新。”

如今，一方面，我國(guó)新發(fā)展格局正在構(gòu)建，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇；另一方面，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)？新的一年，中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)又將出臺(tái)哪些舉措，助推我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展呢？在歲末年初，《中國(guó)測(cè)繪》記者采訪了中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)李維森會(huì)長(zhǎng)，邀請(qǐng)他為行業(yè)解疑答惑。

李維森：10年來(lái)，中國(guó)地理信息人以敢叫日月?lián)Q新天的昂揚(yáng)斗志披荊斬棘，以咬定青山不放松的頑強(qiáng)執(zhí)著奮勇前行，托舉出一個(gè)氣勢(shì)如虹的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，技術(shù)水平飛速躍升，應(yīng)用服務(wù)廣泛深入，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益堅(jiān)實(shí)，自主創(chuàng)新成果豐碩，國(guó)際影響顯著增強(qiáng)……這10年，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)在這幾個(gè)方面取得的成就格外突出。

第一，產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，闊步邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。10年來(lái)，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，應(yīng)用領(lǐng)域廣泛深入，產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，闊步邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年的1500億元增長(zhǎng)到2021年的7524億元，近10年復(fù)合增長(zhǎng)率為17.5%。我國(guó)地理信息企業(yè)數(shù)量從2011年的2萬(wàn)余家增加到2021年的16.4萬(wàn)家，數(shù)量翻了三番。從業(yè)人員數(shù)量從10年前的不足40萬(wàn)，至2021年超過(guò)398萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員作用明顯。地理信息企業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。一大批領(lǐng)軍企業(yè)脫穎而出，龍頭企業(yè)加快發(fā)展壯大。

中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的地理信息產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)榜單顯示：2016年，百?gòu)?qiáng)企業(yè)入圍門檻是6043萬(wàn)元；2022年，已達(dá)1.51億元，門檻提高了1.5倍。2016年，百?gòu)?qiáng)企業(yè)營(yíng)收總額231.5億元；2022年，增長(zhǎng)到525.8億元，數(shù)據(jù)翻了一番。地理信息中小企業(yè)也創(chuàng)新活躍、活力滿滿。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為產(chǎn)業(yè)主力軍，在多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域表現(xiàn)突出。

第二，創(chuàng)新能力顯著提升，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著。10年來(lái)，地理信息技術(shù)不斷融合創(chuàng)新，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，自主創(chuàng)新成果層出不窮，國(guó)產(chǎn)化水平邁上新臺(tái)階。地理信息應(yīng)用領(lǐng)域廣泛深入，全面助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。地理信息產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)防安全都發(fā)揮著重要作用，已經(jīng)成為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

從跨界融合到社會(huì)化服務(wù)，地理信息成果應(yīng)用不斷深入擴(kuò)展，各行各業(yè)充分受益于地理信息的發(fā)展紅利，已成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)變革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的澎湃動(dòng)力之一。地理信息技術(shù)創(chuàng)新孕育出大量新業(yè)態(tài)、新模式。在萬(wàn)億級(jí)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展背后，都有基于位置服務(wù)的重要支持。地理信息及其技術(shù)，使城市更智慧，使人們生活更美好便捷。

第三，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益堅(jiān)實(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。10年來(lái)，北斗系統(tǒng)大規(guī)模應(yīng)用打破國(guó)外長(zhǎng)期壟斷，全國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)全面建成，國(guó)產(chǎn)高分辨率影像數(shù)據(jù)獲取實(shí)現(xiàn)零的突破，地理信息教育蓬勃發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)不斷輸出發(fā)展動(dòng)力。

2020年，北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建成開通。目前，北斗系統(tǒng)在全球一半以上國(guó)家和地區(qū)推廣使用。北斗規(guī)模應(yīng)用進(jìn)入市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展的關(guān)鍵階段。國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)獲取能力顯著提高。十年前，高分影像需要從國(guó)外購(gòu)買。目前，僅自然資源部作為牽頭主用戶的國(guó)產(chǎn)在軌衛(wèi)星就達(dá)到了25顆。

截至2022年6月，我國(guó)民用遙感衛(wèi)星在軌工作衛(wèi)星數(shù)量超過(guò)200顆。其中，商業(yè)遙感衛(wèi)星超過(guò)150顆，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。遙感衛(wèi)星地面系統(tǒng)進(jìn)一步完善，基本具備衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)全球接收、快速處理與業(yè)務(wù)化服務(wù)能力。地理信息公共服務(wù)平臺(tái)資源更加豐富，功能服務(wù)不斷增強(qiáng)。商業(yè)化位置服務(wù)平臺(tái)發(fā)展迅速，海量數(shù)據(jù)助力海量應(yīng)用。

第四，國(guó)際市場(chǎng)不斷拓展，產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力顯著提升。10年來(lái)，地理信息產(chǎn)業(yè)在時(shí)代坐標(biāo)中校準(zhǔn)前進(jìn)方向，在廣闊天地騰躍縱橫，不斷走向世界舞臺(tái)，發(fā)出地理信息強(qiáng)音。

“一帶一路”倡議和“走出去”戰(zhàn)略，為我國(guó)地理信息企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)提供了良好的機(jī)遇。地理信息企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，在境外市場(chǎng)多元布局，不斷打響中國(guó)品牌，取得了較好成績(jī)。政產(chǎn)學(xué)研各界積極參與國(guó)際事務(wù)，形成合力助力產(chǎn)業(yè)邁向國(guó)際大舞臺(tái)，不斷提升國(guó)際影響力。

記者：前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2023年要“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”，請(qǐng)您談?wù)劊@給地理信息產(chǎn)業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展提供了哪些指導(dǎo)意義？

李維森：這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全黨全國(guó)各族人民深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神之際，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議科學(xué)研判了國(guó)內(nèi)國(guó)際大局大勢(shì)，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，為做好明年經(jīng)濟(jì)工作、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步確定了航向、提供了遵循。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái)，全力推動(dòng)我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出我們地理信息產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)。

會(huì)議精神對(duì)我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展在很多方面都具有指導(dǎo)意義，特別在這些方面意義更為重大：

一要引導(dǎo)地理信息產(chǎn)業(yè)各界堅(jiān)定發(fā)展信心，提振發(fā)展信心。以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

二要推動(dòng)“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)，通過(guò)高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，抓住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。

三要科技自立自強(qiáng)，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠。

四是有了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”這顆“定心丸”，民營(yíng)企業(yè)將迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。會(huì)議提到要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。尊重市場(chǎng)規(guī)律，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁。

記者：請(qǐng)您介紹一下，目前我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何？您認(rèn)為，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)還有哪些不足和短板？

李維森：目前，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。2021年,我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)增速達(dá)9.2%，總產(chǎn)值達(dá)到7524億元，規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，展現(xiàn)出很強(qiáng)的發(fā)展韌性。截至2021年末，從業(yè)單位超過(guò)16.4萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)18.5%；從業(yè)人員近400萬(wàn)人。截至2022年6月，主營(yíng)業(yè)務(wù)包括地理信息及相關(guān)業(yè)務(wù)的上市企業(yè)67家，新三板掛牌企業(yè)132家。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。大型企業(yè)“頭部效應(yīng)”繼續(xù)擴(kuò)大，中小企業(yè)呈現(xiàn)較強(qiáng)活力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)突出，上市掛牌企業(yè)引領(lǐng)作用顯著，境外市場(chǎng)多元布局不斷拓展。

2022地理信息產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)2021年度營(yíng)收總額同比增長(zhǎng)15.5%，百?gòu)?qiáng)企業(yè)入選門檻超過(guò)1.51億元。100家2022地理信息產(chǎn)業(yè)最具活力中小企業(yè)2021年度凈利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)19.3%，地理信息業(yè)務(wù)營(yíng)收總額同比增長(zhǎng)18.5%。三批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)名單共4922家企業(yè)中，有91家地理信息企業(yè)；三批國(guó)家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)名單共1984家企業(yè)中，有48家地理信息企業(yè)。2022地理信息產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比65%；2022地理信息產(chǎn)業(yè)最具活力中小企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比81%；2022地理信息產(chǎn)業(yè)最具成長(zhǎng)性企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比80%；在198家地理信息上市掛牌企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比86.4%。在地理信息系統(tǒng)軟件、導(dǎo)航定位芯片與板卡、商業(yè)遙感衛(wèi)星、測(cè)繪儀器、導(dǎo)航軟件、互聯(lián)網(wǎng)地圖等領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)突出，基本占據(jù)主導(dǎo)位置。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。北斗系統(tǒng)性能不斷提升，基準(zhǔn)站網(wǎng)全方位覆蓋，遙感衛(wèi)星資源更加豐富，商業(yè)遙感衛(wèi)星發(fā)展勢(shì)頭迅猛，公共服務(wù)平臺(tái)資源更加豐富，商業(yè)化位置服務(wù)發(fā)展迅速，新型基礎(chǔ)測(cè)繪試點(diǎn)加速推進(jìn)，地理信息教育蓬勃發(fā)展�？萍汲晒�(jìng)相涌現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。企業(yè)研發(fā)投入大幅增長(zhǎng)，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。

60家地理信息上市企業(yè)2021年研發(fā)投入總額137.7億元，平均每家為2.3億元，同比增長(zhǎng)17.4%。2022地理信息產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)2021年研發(fā)投入總額73.7億元，同比增長(zhǎng)19.3%。地理信息技術(shù)與現(xiàn)代科技深度融合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。在新技術(shù)的賦能下，地理信息產(chǎn)品形式不斷發(fā)生新變化，并催生新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)。

當(dāng)前，地理信息企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)環(huán)境也面臨多重問(wèn)題和挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：數(shù)據(jù)開放共享不足，開發(fā)利用潛力待挖掘；產(chǎn)學(xué)研深度融合不夠，創(chuàng)新體系亟待完善；多樣化應(yīng)用亟待拓展，商業(yè)模式尚需探索；拖欠賬款問(wèn)題嚴(yán)重，影響企業(yè)生存發(fā)展；同質(zhì)化與低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)困局待破題；國(guó)際市場(chǎng)開拓難度加大，面臨多重阻力困境；新冠肺炎疫情多重沖擊，波及面廣影響較大。

記者：您認(rèn)為，地理信息產(chǎn)業(yè)該如何不斷提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

李維森：地理信息產(chǎn)業(yè)是以地理信息開發(fā)利用為核心的高技術(shù)服務(wù)業(yè)�？萍紕�(chuàng)新是地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的重要保障，也是地理信息企業(yè)的生存和發(fā)展之本。要不斷提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率，重點(diǎn)需要在這幾方面采取措施：

一是創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式和機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。由于缺乏有效模式和機(jī)制，科研院所、高校的科研成果更重視發(fā)文章、評(píng)獎(jiǎng)和用于橫向項(xiàng)目，而主動(dòng)找企業(yè)合作、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的意愿較低。我國(guó)在測(cè)繪地理信息領(lǐng)域的科研優(yōu)勢(shì)尚未充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。建立以問(wèn)題為導(dǎo)向、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的合作模式，建立合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享和成果收益分配機(jī)制，才能更好地激發(fā)科研人員的創(chuàng)新研發(fā)積極性，形成合力共同破解科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化難題。

二是充分發(fā)揮企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。在科技創(chuàng)新中，高等院校、科研機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，主要考核指標(biāo)是學(xué)術(shù)論文；而企業(yè)主要負(fù)責(zé)面向市場(chǎng)需求的應(yīng)用研究，主要考核指標(biāo)是新技術(shù)、新產(chǎn)品及其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益。讓有實(shí)力的企業(yè)更多地參與國(guó)家和各部門的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，特別是更多地參與科技創(chuàng)新工作的頂層設(shè)計(jì)與宏觀決策，可有效解決“科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮”現(xiàn)象，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率。

三是強(qiáng)化資本在科技創(chuàng)新中的驅(qū)動(dòng)作用。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要綜合生態(tài)體系的保障。從政策服務(wù)到金融服務(wù)，從人才隊(duì)伍建設(shè)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，從技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，各個(gè)層次的協(xié)同并進(jìn)，需要多個(gè)杠桿的支撐，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新才能真正形成體系，良性運(yùn)轉(zhuǎn)。其中，資本作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力作用愈發(fā)凸顯，成為最有力的杠桿之一。資本鏈與創(chuàng)新鏈有效融合發(fā)展，可以推動(dòng)創(chuàng)新成果不斷得到市場(chǎng)驗(yàn)證，推動(dòng)創(chuàng)新企業(yè)持續(xù)快速成長(zhǎng)。

記者：2023年是“全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神高質(zhì)量發(fā)展的具體要求，新的一年，地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著哪些機(jī)遇？

李維森：習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。新的一年，地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨這些重要機(jī)遇。

一是“十四五”規(guī)劃為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣泛前景。在國(guó)家和地方的“十四五”規(guī)劃中，大量國(guó)家戰(zhàn)略、重大工程都為地理信息技術(shù)提供了巨大的應(yīng)用市場(chǎng)。自然資源部作為地理信息產(chǎn)業(yè)的行業(yè)主管部門，明確“十四五”時(shí)期地理信息管理工作將緊緊圍繞“兩支撐、一提升”工作定位，全面強(qiáng)化地理信息監(jiān)管，深入推進(jìn)地理信息服務(wù)，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)中，各類地理信息技術(shù)都將面臨更為廣闊的應(yīng)用空間和龐大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

二是深度融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粩嗵嵘�。�?dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快前所未有，正推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變革�！�“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》，導(dǎo)航定位、地理信息、測(cè)繪遙感等技術(shù)服務(wù)屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大量應(yīng)用場(chǎng)景都離不開地理信息及其技術(shù)作為重要支撐。地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)最搶眼的核心產(chǎn)業(yè)之一，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中必將發(fā)揮更大作用。我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)著地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從需求側(cè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。地理信息及其相關(guān)技術(shù)應(yīng)用在加快建設(shè)數(shù)字政府、提高政府管理效能的過(guò)程中，將發(fā)揮重要的支撐性作用。

三是與現(xiàn)代科技深度融合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技與地信技術(shù)不斷融合，相互賦能，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為地信產(chǎn)品技術(shù)與應(yīng)用服務(wù)變革帶來(lái)新的機(jī)遇，催生更大市場(chǎng)。在新技術(shù)的賦能下，地理信息產(chǎn)品形式不斷發(fā)生新變化，并催生新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)。

四是各國(guó)加大建設(shè)投入，國(guó)際市場(chǎng)潛力巨大。當(dāng)前，世界主要國(guó)家均高度重視地理信息產(chǎn)業(yè)，紛紛出臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃，加大導(dǎo)航衛(wèi)星、遙感衛(wèi)星等投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度，采取各種舉措，促進(jìn)地理信息技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)外媒估算，預(yù)計(jì)到2025年，全球地理信息市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到6810億美元。技術(shù)創(chuàng)新、各行業(yè)工作流程整合及業(yè)務(wù)流程優(yōu)化帶來(lái)的空間分析需求增加等都是當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因素。2025年之后全球地理信息市場(chǎng)規(guī)模增速還將加快，促進(jìn)因素主要包括政府投資增加、關(guān)鍵公共政策改革、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)戰(zhàn)略出臺(tái)、數(shù)字孿生和元宇宙等技術(shù)創(chuàng)新。

記者：面對(duì)這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新的一年，中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)將有哪些規(guī)劃和布局，助推我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

李維森：10年來(lái)，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)取得了非凡成績(jī)。3年來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)衰退等巨大挑戰(zhàn)，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員迎難而上，仍然交出了一份份難能可貴的很好的成績(jī)單。歲月不居，時(shí)節(jié)如流。歷史的車輪永不停歇，奮斗者的腳步永遠(yuǎn)向前。新的一年，既有重重挑戰(zhàn)，又有諸多機(jī)遇，唯有堅(jiān)定信心、激流勇進(jìn)、穩(wěn)步前行，把疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái)，按下地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的加速鍵。

新的一年，中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)將以黨的二十大精神為指引，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于2023年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái)，在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委、自然資源部、民政部的指導(dǎo)下，以服務(wù)企業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)為首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，充分發(fā)揮扎根行業(yè)、引領(lǐng)行業(yè)、貼近企業(yè)、輔助政府、凝聚合力的優(yōu)勢(shì)，守正創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和進(jìn)一步服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。重點(diǎn)將圍繞以下幾方面開展工作：

一是全面學(xué)習(xí)貫徹二十大精神，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和協(xié)會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮黨建工作在協(xié)會(huì)保證政治方向、團(tuán)結(jié)凝聚群眾、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)組織文化、服務(wù)人才成長(zhǎng)、加強(qiáng)自身建設(shè)等各項(xiàng)工作中的重要保障作用。持續(xù)加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，大力提高信息化建設(shè)水平。

二是加強(qiáng)行業(yè)引領(lǐng)，做好產(chǎn)業(yè)調(diào)查研究，助力政府營(yíng)造產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用。協(xié)助政府科學(xué)決策、行業(yè)管理和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作，主動(dòng)提供服務(wù)支持，有效發(fā)揮政府參謀助手的積極作用。廣泛深入開展產(chǎn)業(yè)和企業(yè)調(diào)研，及時(shí)反映訴求、助企紓困解難。提高產(chǎn)業(yè)研究深度廣度，整合資源強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，著力提高年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告和藍(lán)皮書質(zhì)量。繼續(xù)加大宣傳工作力度，充分展示產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和市場(chǎng)需求，做好政策宣貫，宣傳企業(yè)典型，提振發(fā)展信心。

三是發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，搭建更多優(yōu)質(zhì)交流合作平臺(tái)，充分發(fā)揮鏈接政府與企業(yè)的橋梁。辦好2023中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)大會(huì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)大會(huì)品牌、服務(wù)和內(nèi)容。充分發(fā)揮工委會(huì)作用，加強(qiáng)管理，促進(jìn)品牌工委會(huì)、工委會(huì)品牌活動(dòng)的建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新基地建設(shè)。辦好地信產(chǎn)業(yè)大講堂和培訓(xùn)等活動(dòng)。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)支持與交流合作。

四是提供更多優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)。高質(zhì)量開展獎(jiǎng)勵(lì)排名工作，強(qiáng)化標(biāo)桿創(chuàng)新引領(lǐng)作用。繼續(xù)做好國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、中國(guó)專利獎(jiǎng)等的提名推薦工作。大力推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)推廣應(yīng)用與宣傳。繼續(xù)培育發(fā)展民用無(wú)人機(jī)駕駛員考培體系，開展相關(guān)專業(yè)職業(yè)技能教育、軟件評(píng)測(cè)等工作。