日前，自然資源部職業(yè)技能鑒定指導中心在其官網上掛出了2018年工作總結。在注冊測繪師管理方面，總結顯示，2018年共有4132人通過注冊測繪師資格考試，通過率19.19%。在職業(yè)技能標準方面，職業(yè)技能鑒定指導中心對已納入國家職業(yè)資格目錄的大地測量員、攝影測量員、地圖繪制員、工程測量員、不動產測繪員5項國家技能人員水平評價類職業(yè)資格，組織開展國家職業(yè)技能標準修制訂工作；對未納入國家職業(yè)資格目錄的無人機測繪操控員職業(yè)，組織開展職業(yè)技能等級評價規(guī)范編制工作。

2018年，是貫徹落實黨的十九大精神開局之年，恰逢改革開放40周年，又是充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年。面對機構改革新形勢，職業(yè)技能鑒定指導中心以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在部黨組領導下，以政治建設統領黨建工作與業(yè)務工作，聚焦生態(tài)文明建設和自然資源管理，解放思想、求真務實、積極進取，取得工作實績。

一、2018年工作總結

(一)以政治建設為統領，全面加強支部建設。

一是以政治建設統領支部各項建設。始終堅持把政治建設擺在首位。中央有重要會議、部黨組有重要部署，均第一時間傳達學習落實。引導黨員干部踐行“兩個維護”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，進一步堅定馬列主義和中國特色社會主義的信仰信念，進一步增強對全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的信心。以政治建設為根本維護中央權威，以思想建設為抓手加強理論武裝，以組織建設為保障規(guī)范黨內政治生活，以作風建設為導向堅決抵制“四風”，以紀律建設為基礎強化黨風廉政，以制度建設為契機規(guī)范黨建機制。以黨建促進業(yè)務開展，用業(yè)務檢驗黨建實績，以實際行動確保中央決策精神以及部黨組部署要求得到貫徹落實，推動事業(yè)發(fā)展。

二是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。始終堅持以“學習型”為首的六型支部建設，通過班子先學、組織領學、專項助學、研討互學、主題聯學、進修促學的“六學”模式，把認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為學習的重中之重、工作的思想引領、生活的理想信念，作為基本政治建設、思想建設、理論建設貫穿始終。召開支部學習會，專題學習習近平總書記生態(tài)文明思想、總書記人才觀、總書記關于政治建設的重要講話和論述精神，學習領會自然資源部“兩統一六職責”在生態(tài)文明建設大局中的重要作用，圍繞部核心職能找定位、謀發(fā)展。

三是探索打造“特色支部”。深入學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》，以主題聯學、專項活動、全員黨課為抓手，探索“特色支部”建設。通過測繪黨校平臺，推動基層黨建開展。繼去年牽頭組織5支部聯學黨的十九大精神后，再次組織開展主題聯學，作為牽頭支部在“七一”黨日活動時邀請北大專家講授《中國共產黨與中華民族偉大復興》，引導參加聯學的7家兄弟單位黨員干部不忘初心、重溫黨史。與北京市測繪設計研究院圍繞“抓人才隊伍建設，促測繪事業(yè)發(fā)展”開展主題聯學，深入學習研討習近平總書記人才觀。通過探索“業(yè)務+黨建+創(chuàng)新的模式，在黨建業(yè)務深度融合方面重點發(fā)力，助力基層黨建煥發(fā)生機。作為黨政不分設規(guī)模較小的支部，首次開展“察民情、見真情”扶貧助貧專項活動，與駐村干部、困難老黨員暢談黨的光輝發(fā)展歷程，筑牢以人民為中心的宗旨意識。提出“全員講黨課”的黨內政治生活標準，2018年已有3名處級黨員及1名普通黨員講授專題黨課。

(二)注冊測繪師管理工作穩(wěn)中有進。

一是注冊測繪師資格考試高質量完成。為使注冊測繪師更好服務自然資源事業(yè)，針對報考人員地區(qū)和行業(yè)分布情況，增加重點題目，加大主觀題選做力度，著重解決考試涵蓋面廣與實際工作工種方向單一的現實問題，使考生在專業(yè)方面有更好發(fā)揮，確保考試更貼近生產實際。4132人通過注冊測繪師資格考試，通過率19.19%，體現人才選拔平穩(wěn)趨勢。中級以上職稱占比58%，本科以上學歷占比88%，與考試人才選拔定位預期基本相符。連續(xù)8年考試“零事故”，有力維護行業(yè)“國考”的權威。

二是注冊審查平穩(wěn)有序。2018年是注冊測繪師開始延續(xù)注冊申請的第一年，面對首次啟動延續(xù)注冊申請導致注冊申請數量大幅增多的現實，主動監(jiān)控調試注冊系統，確保不因2倍訪問量的增加而降低服務水平，重點保證數據準確性、完整性、安全性。全年共受理注冊審查8693人次，2.6倍去于年，其中延續(xù)注冊申請4115人次，占比47.3%�？偼ㄟ^8290人次，上報部國土測繪司43批次，“零投訴”。全年累計發(fā)放注冊證、執(zhí)業(yè)印章14批。“上下聯動、多方協調、三方合作”的注冊管理機制已日趨成熟。

三是窗口意識與服務能力不斷加強。資格考試與注冊管理，均能體現窗口意識與服務能力，備受自然資源行業(yè)關注。通過建立電話釋疑、網站答復、應急處理等服務工作機制，開通辦公電話與手機的呼轉掛接功能，確保工作時間內接聽。此外推動注冊管理系統與繼續(xù)教育平臺成功實現數據交換，方便注冊審批和學時認定，提高繼續(xù)教育信息化管理水平，服務能力顯著提高。

(三)職業(yè)資格管理和技能人才評價逐步規(guī)范。

一是優(yōu)化頂層設計。依據《國家職業(yè)分類大典》，經部科技發(fā)展司立項，組織編制《測繪地理信息技能人員職業(yè)分類與能力評價測繪行業(yè)標準》，對2小類10職業(yè)的測繪地理信息技能人員職業(yè)分類體系進行標準化研究，并于2018年12月通過測標委審查�！稑藴省肥切袠I(yè)技能人員職業(yè)能力評價的標本，為國家職業(yè)標準編制提供技術依據。《職業(yè)分類大典》的頒布、行業(yè)標準的編制以及國家職業(yè)標準的出臺，將構成測繪地理信息職業(yè)技能鑒定評價的頂層設計。

二是開發(fā)職業(yè)技能標準。為貫徹中央“放管服”要求，做好國家職業(yè)資格目錄實施工作，對已納入國家職業(yè)資格目錄的大地測量員、攝影測量員、地圖繪制員、工程測量員、不動產測繪員5項國家技能人員水平評價類職業(yè)資格，組織開展國家職業(yè)技能標準修制訂工作。對未納入國家職業(yè)資格目錄的無人機測繪操控員職業(yè)，組織開展職業(yè)技能等級評價規(guī)范編制工作�！稑藴省贰兑�(guī)范》目前已報主管部門審定。

三是優(yōu)化職業(yè)資格管理。根據國務院要求公布國家職業(yè)資格目錄內測繪地理信息行業(yè)技能人員職業(yè)資格實施部門信息，做好技能人員職業(yè)資格評價和監(jiān)管。做好技能人員職業(yè)資格證書發(fā)放管理。根據人社部要求，開展職業(yè)資格許可認定“回頭看”、職業(yè)能力建設領域證明事項清理、假證清查等對照檢查及整改工作，進一步強化機構管理、規(guī)范鑒定行為、增強質量意識，確保職業(yè)資格證書“含金量”和技能鑒定服務“滿意度”持續(xù)攀升。

四是廣泛提供技能鑒定服務。組織各地鑒定站面向行業(yè)企事業(yè)單位、職業(yè)院校和高等學校廣泛提供技能鑒定服務，全年鑒定人員突破4萬，其中37056人獲得國家職業(yè)資格證書，同比去年增長10%。其中以戰(zhàn)略合作、院校鑒定聯系點、技能競賽、技術培訓班和GIS專項水平能力考試等方式，中心直接發(fā)證4670本，同比去年增長35%。自2002年至今累計發(fā)證突破35萬人次。為多地鑒定機構提供技術指導，助其研發(fā)智能管理系統，提高信息化管理和服務水平。

(四)技術技能人才培養(yǎng)成果豐碩。

一是培育高技能人才。組織開展第五屆行業(yè)技能競賽優(yōu)勝選手相關榮譽申報工作，1人榮獲“全國五一勞動獎章”，6人榮獲“全國技術能手”，5人榮獲“全國青年崗位能手”，目前第六屆全國測繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能競賽工作已正式啟動。協助部人事司完成第十四屆高技能人才評選表彰活動，1人獲評“全國技術能手”，1人和1家單位獲評“國家技能人才培育突出貢獻獎”。測繪地理信息行業(yè)10名大國工匠分三批次全部入選“全國能源化學地質系統大國工匠”。通過技能競賽、勞動競賽、大國工匠推薦學習等品牌典型引領，選樹出一大批行業(yè)技術技能精英和先進群體。

二是競賽輻射愈發(fā)廣泛。不斷拓展辦賽渠道、優(yōu)化合作方式，先后參與、協助聯合舉辦2018年全國職業(yè)院校技能大賽高職組工程測量賽項競賽活動、第五屆全國高校大學生測繪技能大賽、第二屆全國大學生無人機測繪技能大賽、第十屆全國高校GIS技能大賽，30個省區(qū)市的300余所高職院校和180余所本科院校的上萬名師生參加競賽相關活動。為首屆全國地勘行業(yè)物探職業(yè)技能競賽、首屆全國玉石雕刻職業(yè)技能競賽、第二屆廣東省測繪地理信息行業(yè)職業(yè)暨國土調查技能競賽、京津冀高校大學生測繪技能大賽、中美職工工程測量對抗賽等賽事活動提供業(yè)務指導和技術支持。

三是拓寬技能人才培養(yǎng)渠道。加強宣傳并用好用足國家層面和行業(yè)管理層面對高技能人才的利好政策，進一步細化鑒定申報與考評條件，引入更多定性定量標準，優(yōu)化服務流程，特別是優(yōu)化技師的破格申報條件，鼓勵生產一線技藝精湛、業(yè)績突出者可以破格申報，引導和帶動更多的從業(yè)人員和院校師生積極申報，為一線優(yōu)秀技術技能人才提供職業(yè)發(fā)展快車道，為行業(yè)小微企業(yè)人員專業(yè)技術職稱評審難題提供局部解決方案。

(五)職業(yè)教育產教融合作用彰顯。

一是推進職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革。組織開展測繪地理信息高職專業(yè)教學標準、實訓教學條件建設標準編制及中職專業(yè)目錄修制定工作，規(guī)范職業(yè)院校測繪地理信息類專業(yè)設置和教學實施，著力推動專業(yè)設置與產業(yè)需求、職業(yè)崗位，專業(yè)課程內容與職業(yè)標準，教學過程與生產過程，學歷證書與職業(yè)資格證書，職業(yè)教育與終身學習等“五對接”。組織開展全國測繪地理信息職業(yè)教育教學成果獎評選工作，匯同有關單位聯合申報的測繪地理信息類職業(yè)教育兩項教學成果，即：測繪地理信息技術技能人才培養(yǎng)標準體系構建與實踐、高職院校測繪地理信息類專業(yè)校企行協同育人的人才培養(yǎng)模式研究與實踐榮獲2018年國家教學成果二等獎。

二是搭建校企合作平臺。遴選山東水利職業(yè)技術學院、重慶工程職業(yè)技術學院等優(yōu)質職業(yè)院校開展戰(zhàn)略合作，設立技能鑒定聯系點，推進校企共建“雙師型”隊伍，協助職業(yè)院校落實“雙證書”制度。為職業(yè)院校與行業(yè)事業(yè)單位牽線搭橋，推動校企共建實訓實習基地或工作室，開展訂單培養(yǎng)、企業(yè)冠名班等。

三是推進職業(yè)教育教學資源及教材建設。聯合測繪地理信息類高職院校和高新技術企業(yè)，合作共建“測繪地理信息技術專業(yè)國家教學資源庫”項目，并建立測繪地理信息類專業(yè)教學資源共建共享聯盟。支持南方測繪集團研發(fā)“測繪實訓虛擬教學系統”，支持廣東科力達儀器有限公司研發(fā)“工程測量技術專業(yè)教學平臺” (PC版和APP版)，并在職業(yè)院校專業(yè)教學中的推廣應用，有效提升信息化教學水平。啟動測繪地理信息高職教育“十三五”規(guī)劃教材組編工作，首批入選教材37本，涵蓋11個專業(yè)，包括專業(yè)通用(基礎)課程、專業(yè)主干(核心)課程、專業(yè)通識(拓展)課程和專業(yè)新技術課程4種類型。

(六)創(chuàng)新開展測繪地理信息行業(yè)專業(yè)技術培訓。

一是把握新需求，讓培訓內容“精”起來。在設置培訓課程時，以技術崗位需求為導向，深入了解崗位需要及學員背景，圍繞測繪新技術發(fā)展及應用，全年共組織開展傾斜攝影測量技術及實景三維建模、激光雷達數據處理、第三次全國土地調查新技術、無人機航攝操控等培訓班11期，培訓學員千余人，幫助學員更好地把握工作中的基本要求和方法。學員們主動性、積極性高漲，大大提升培訓的針對性和實效性。

二是探索新形式，讓知識傳輸“實”起來。聘請相關技術企業(yè)實踐經驗豐富的業(yè)務骨干組成師資隊伍，有的是測繪軟件開發(fā)的設計者，有的是專業(yè)領域的專家學者。在授課內容上，以講解技術要求、操作路徑、破解實際工作中的難題等為主，而不是單純講理論、念文件。在授課方式上，運用多媒體教學工具，注重案例分析及模擬實戰(zhàn)，使學員“聽得懂、記得住、用得上”，受到學員們熱捧。

三是引入新元素，讓培訓組織“活”起來。采取線上線下同時發(fā)布信息，最大限度地擴大傳播范圍。采取網上報名的方式取代傳真，盡量簡化報名手續(xù)。采取“開放、自愿”原則，鼓勵部門、基層、企業(yè)和社會群眾自主選擇感興趣的或認為對自己有幫助的培訓參加，將選擇權交給社會。

(七)辦好主體班次培訓，圓滿完成測繪黨校使命。

一是引導黨員干部增強理論武裝。注重發(fā)揮理論武裝的主陣地、主渠道作用，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務并不斷引向深入。將學習黨的十九大精神作為全年主體班次培訓主題，進一步完善課程頂層設計。中心主任多次上黨校講臺宣講。邀請中央黨校等理論界權威專家做《新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義思想的基本方略》《十九大精神學習輔導》專題講座。以開展“深入學習貫徹黨的十九大精神的認識體會”“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，推動工作創(chuàng)新發(fā)展的思路舉措”等專題研討為抓手，引導學員撰寫研究成果，引領航向、指導實踐。

二是服務改革發(fā)展大局。引導學員在學習習近平生態(tài)文明思想和自然資源管理重要論述方面，形成具有理論價值的學習成果，有效激發(fā)廣大干部新時代新擔當新作為的內生動力。邀請中編辦、自然資源部專家領導，講授《全面深刻認識黨和國家機構改革》《新時代自然資源工作的使命》等專題，積極謀劃自然資源工作新格局武裝頭腦，為助力機構改革統一思想，扎實做好新時代自然資源工作提供理論指導和政治保障。

三是站好測繪黨校最后一班崗。近70場主題授課中，80%以上邀請專家面授，理論面授的主講教師90%以上為中央黨校等一校五院、北京大學等知名學府的權威專家。緊抓黨性教育主線，確保黨性教育始終不低于總課時的20%，深入挖掘紅色資源，利用井岡山成熟紅色教學點組織開展理想信念、革命情懷、宗旨意識主題教育，《毛澤東思想的科學體系和歷史地位》《中國共產黨97年奮斗歷程與發(fā)展啟示》等特色課程感召人心。全年共組織廳局級干部、處級干部、青年干部、生產單位負責人等最后4期主體班次，承辦原國家測繪地理信息局學習貫徹黨的十九大精神集中輪訓2期，共培訓各級干部576人，累計培訓56天、448學時。安排名師面授53次、專題錄像課13次，組織現場教學16次、互動教學5次，開展小組討論10次、學員論壇及薦書交流4次，收集學員文字成果200余篇。至此，歷時5年的測繪黨校歷史使命圓滿完成。